國(guó)務院關于印發

新一代人(rén)工(gōng)智能發展規劃的通知
國(guó)發〔2017〕35号

各省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：

現将《新一代人(rén)工(gōng)智能發展規劃》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行。

國(guó)務院　　　　　　　　

2017年(nián)7月8日(rì)　　　　　　

（此件(jiàn)公開發布）

新一代人(rén)工(gōng)智能發展規劃

人(rén)工(gōng)智能的迅速發展将深刻改變人(rén)類社會生(shēng)活、改變世界。爲搶抓人(rén)工(gōng)智能發展的重大(dà)戰略機(jī)遇，構築我國(guó)人(rén)工(gōng)智能發展的先發優勢，加快(kuài)建設創新型國(guó)家和世界科(kē)技強國(guó)，按照(zhào)黨中央、國(guó)務院部署要求，制定本規劃。

一、戰略态勢

人(rén)工(gōng)智能發展進入新階段。經過60多年(nián)的演進，特别是在移動互聯網、大(dà)數據、超級計(jì)算、傳感網、腦科(kē)學等新理(lǐ)論新技術(shù)以及經濟社會發展強烈需求的共同驅動下，人(rén)工(gōng)智能加速發展，呈現出深度學習、跨界融合、人(rén)機(jī)協同、群智開放(fàng)、自(zì)主操控等新特征。大(dà)數據驅動知識學習、跨媒體(tǐ)協同處理(lǐ)、人(rén)機(jī)協同增強智能、群體(tǐ)集成智能、自(zì)主智能系統成爲人(rén)工(gōng)智能的發展重點，受腦科(kē)學研究成果啓發的類腦智能蓄勢待發，芯片化硬件(jiàn)化平台化趨勢更加明顯，人(rén)工(gōng)智能發展進入新階段。當前，新一代人(rén)工(gōng)智能相(xiàng)關學科(kē)發展、理(lǐ)論建模、技術(shù)創新、軟硬件(jiàn)升級等整體(tǐ)推進，正在引發鏈式突破，推動經濟社會各領域從(cóng)數字化、網絡化向智能化加速躍升。

人(rén)工(gōng)智能成爲國(guó)際競争的新焦點。人(rén)工(gōng)智能是引領未來(lái)的戰略性技術(shù)，世界主要發達國(guó)家把發展人(rén)工(gōng)智能作(zuò)爲提升國(guó)家競争力、維護國(guó)家安全的重大(dà)戰略，加緊出台規劃和政策，圍繞核心技術(shù)、頂尖人(rén)才、标準規範等強化部署，力圖在新一輪國(guó)際科(kē)技競争中掌握主導權。當前，我國(guó)國(guó)家安全和國(guó)際競争形勢更加複雜，必須放(fàng)眼全球，把人(rén)工(gōng)智能發展放(fàng)在國(guó)家戰略層面系統布局、主動謀劃，牢牢把握人(rén)工(gōng)智能發展新階段國(guó)際競争的戰略主動，打造競争新優勢、開拓發展新空間，有效保障國(guó)家安全。

人(rén)工(gōng)智能成爲經濟發展的新引擎。人(rén)工(gōng)智能作(zuò)爲新一輪産業變革的核心驅動力，将進一步釋放(fàng)曆次科(kē)技革命和産業變革積蓄的巨大(dà)能量，并創造新的強大(dà)引擎，重構生(shēng)産、分(fēn)配、交換、消費等經濟活動各環節，形成從(cóng)宏觀到微觀各領域的智能化新需求，催生(shēng)新技術(shù)、新産品、新産業、新業态、新模式，引發經濟結構重大(dà)變革，深刻改變人(rén)類生(shēng)産生(shēng)活方式和思維模式，實現社會生(shēng)産力的整體(tǐ)躍升。我國(guó)經濟發展進入新常态，深化供給側結構性改革任務非常艱巨，必須加快(kuài)人(rén)工(gōng)智能深度應用，培育壯大(dà)人(rén)工(gōng)智能産業，爲我國(guó)經濟發展注入新動能。

人(rén)工(gōng)智能帶來(lái)社會建設的新機(jī)遇。我國(guó)正處于全面建成小康社會的決勝階段，人(rén)口老齡化、資源環境約束等挑戰依然嚴峻，人(rén)工(gōng)智能在教育、醫療、養老、環境保護、城(chéng)市運行、司法服務等領域廣泛應用，将極大(dà)提高公共服務精準化水平，全面提升人(rén)民(mín)生(shēng)活品質。人(rén)工(gōng)智能技術(shù)可(kě)準确感知、預測、預警基礎設施和社會安全運行的重大(dà)态勢，及時把握群體(tǐ)認知及心理(lǐ)變化，主動決策反應，将顯著提高社會治理(lǐ)的能力和水平，對有效維護社會穩定具有不可(kě)替代的作(zuò)用。

人(rén)工(gōng)智能發展的不确定性帶來(lái)新挑戰。人(rén)工(gōng)智能是影(yǐng)響面廣的颠覆性技術(shù)，可(kě)能帶來(lái)改變就(jiù)業結構、沖擊法律與社會倫理(lǐ)、侵犯個人(rén)隐私、挑戰國(guó)際關系準則等問(wèn)題，将對政府管理(lǐ)、經濟安全和社會穩定乃至全球治理(lǐ)産生(shēng)深遠(yuǎn)影(yǐng)響。在大(dà)力發展人(rén)工(gōng)智能的同時，必須高度重視可(kě)能帶來(lái)的安全風(fēng)險挑戰，加強前瞻預防與約束引導，最大(dà)限度降低風(fēng)險，确保人(rén)工(gōng)智能安全、可(kě)靠、可(kě)控發展。

我國(guó)發展人(rén)工(gōng)智能具有良好基礎。國(guó)家部署了智能制造等國(guó)家重點研發計(jì)劃重點專項，印發實施了“互聯網+”人(rén)工(gōng)智能三年(nián)行動實施方案，從(cóng)科(kē)技研發、應用推廣和産業發展等方面提出了一系列措施。經過多年(nián)的持續積累，我國(guó)在人(rén)工(gōng)智能領域取得(de)重要進展，國(guó)際科(kē)技論文發表量和發明專利授權量已居世界第二，部分(fēn)領域核心關鍵技術(shù)實現重要突破。語音識别、視覺識别技術(shù)世界領先，自(zì)适應自(zì)主學習、直覺感知、綜合推理(lǐ)、混合智能和群體(tǐ)智能等初步具備跨越發展的能力，中文信息處理(lǐ)、智能監控、生(shēng)物特征識别、工(gōng)業機(jī)器人(rén)、服務機(jī)器人(rén)、無人(rén)駕駛逐步進入實際應用，人(rén)工(gōng)智能創新創業日(rì)益活躍，一批龍頭骨幹企業加速成長，在國(guó)際上獲得(de)廣泛關注和認可(kě)。加速積累的技術(shù)能力與海量的數據資源、巨大(dà)的應用需求、開放(fàng)的市場環境有機(jī)結合，形成了我國(guó)人(rén)工(gōng)智能發展的獨特優勢。

同時，也要清醒地看(kàn)到，我國(guó)人(rén)工(gōng)智能整體(tǐ)發展水平與發達國(guó)家相(xiàng)比仍存在差距，缺少重大(dà)原創成果，在基礎理(lǐ)論、核心算法以及關鍵設備、高端芯片、重大(dà)産品與系統、基礎材料、元器件(jiàn)、軟件(jiàn)與接口等方面差距較大(dà)；科(kē)研機(jī)構和企業尚未形成具有國(guó)際影(yǐng)響力的生(shēng)态圈和産業鏈，缺乏系統的超前研發布局；人(rén)工(gōng)智能尖端人(rén)才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求；适應人(rén)工(gōng)智能發展的基礎設施、政策法規、标準體(tǐ)系亟待完善。

面對新形勢新需求，必須主動求變應變，牢牢把握人(rén)工(gōng)智能發展的重大(dà)曆史機(jī)遇，緊扣發展、研判大(dà)勢、主動謀劃、把握方向、搶占先機(jī)，引領世界人(rén)工(gōng)智能發展新潮流，服務經濟社會發展和支撐國(guó)家安全，帶動國(guó)家競争力整體(tǐ)躍升和跨越式發展。

二、總體(tǐ)要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略，按照(zhào)“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局，認真落實黨中央、國(guó)務院決策部署，深入實施創新驅動發展戰略，以加快(kuài)人(rén)工(gōng)智能與經濟、社會、國(guó)防深度融合爲主線，以提升新一代人(rén)工(gōng)智能科(kē)技創新能力爲主攻方向，發展智能經濟，建設智能社會，維護國(guó)家安全，構築知識群、技術(shù)群、産業群互動融合和人(rén)才、制度、文化相(xiàng)互支撐的生(shēng)态系統，前瞻應對風(fēng)險挑戰，推動以人(rén)類可(kě)持續發展爲中心的智能化，全面提升社會生(shēng)産力、綜合國(guó)力和國(guó)家競争力，爲加快(kuài)建設創新型國(guó)家和世界科(kē)技強國(guó)、實現“兩個一百年(nián)”奮鬥目标和中華民(mín)族偉大(dà)複興中國(guó)夢提供強大(dà)支撐。

（二）基本原則。

科(kē)技引領。把握世界人(rén)工(gōng)智能發展趨勢，突出研發部署前瞻性，在重點前沿領域探索布局、長期支持，力争在理(lǐ)論、方法、工(gōng)具、系統等方面取得(de)變革性、颠覆性突破，全面增強人(rén)工(gōng)智能原始創新能力，加速構築先發優勢，實現高端引領發展。

系統布局。根據基礎研究、技術(shù)研發、産業發展和行業應用的不同特點，制定有針對性的系統發展策略。充分(fēn)發揮社會主義制度集中力量辦大(dà)事(shì)的優勢，推進項目、基地、人(rén)才統籌布局，已部署的重大(dà)項目與新任務有機(jī)銜接，當前急需與長遠(yuǎn)發展梯次接續，創新能力建設、體(tǐ)制機(jī)制改革和政策環境營造協同發力。

市場主導。遵循市場規律，堅持應用導向，突出企業在技術(shù)路(lù)線選擇和行業産品标準制定中的主體(tǐ)作(zuò)用，加快(kuài)人(rén)工(gōng)智能科(kē)技成果商業化應用，形成競争優勢。把握好政府和市場分(fēn)工(gōng)，更好發揮政府在規劃引導、政策支持、安全防範、市場監管、環境營造、倫理(lǐ)法規制定等方面的重要作(zuò)用。

開源開放(fàng)。倡導開源共享理(lǐ)念，促進産學研用各創新主體(tǐ)共創共享。遵循經濟建設和國(guó)防建設協調發展規律，促進軍民(mín)科(kē)技成果雙向轉化應用、軍民(mín)創新資源共建共享，形成全要素、多領域、高效益的軍民(mín)深度融合發展新格局。積極參與人(rén)工(gōng)智能全球研發和治理(lǐ)，在全球範圍内優化配置創新資源。

（三）戰略目标。

分(fēn)三步走：

第一步，到2020年(nián)人(rén)工(gōng)智能總體(tǐ)技術(shù)和應用與世界先進水平同步，人(rén)工(gōng)智能産業成爲新的重要經濟增長點，人(rén)工(gōng)智能技術(shù)應用成爲改善民(mín)生(shēng)的新途徑，有力支撐進入創新型國(guó)家行列和實現全面建成小康社會的奮鬥目标。

——新一代人(rén)工(gōng)智能理(lǐ)論和技術(shù)取得(de)重要進展。大(dà)數據智能、跨媒體(tǐ)智能、群體(tǐ)智能、混合增強智能、自(zì)主智能系統等基礎理(lǐ)論和核心技術(shù)實現重要進展，人(rén)工(gōng)智能模型方法、核心器件(jiàn)、高端設備和基礎軟件(jiàn)等方面取得(de)标志性成果。

——人(rén)工(gōng)智能産業競争力進入國(guó)際第一方陣。初步建成人(rén)工(gōng)智能技術(shù)标準、服務體(tǐ)系和産業生(shēng)态鏈，培育若幹全球領先的人(rén)工(gōng)智能骨幹企業，人(rén)工(gōng)智能核心産業規模超過1500億元，帶動相(xiàng)關産業規模超過1萬億元。

——人(rén)工(gōng)智能發展環境進一步優化，在重點領域全面展開創新應用，聚集起一批高水平的人(rén)才隊伍和創新團隊，部分(fēn)領域的人(rén)工(gōng)智能倫理(lǐ)規範和政策法規初步建立。

第二步，到2025年(nián)人(rén)工(gōng)智能基礎理(lǐ)論實現重大(dà)突破，部分(fēn)技術(shù)與應用達到世界領先水平，人(rén)工(gōng)智能成爲帶動我國(guó)産業升級和經濟轉型的主要動力，智能社會建設取得(de)積極進展。

——新一代人(rén)工(gōng)智能理(lǐ)論與技術(shù)體(tǐ)系初步建立，具有自(zì)主學習能力的人(rén)工(gōng)智能取得(de)突破，在多領域取得(de)引領性研究成果。

——人(rén)工(gōng)智能産業進入全球價值鏈高端。新一代人(rén)工(gōng)智能在智能制造、智能醫療、智慧城(chéng)市、智能農業、國(guó)防建設等領域得(de)到廣泛應用，人(rén)工(gōng)智能核心産業規模超過4000億元，帶動相(xiàng)關産業規模超過5萬億元。

——初步建立人(rén)工(gōng)智能法律法規、倫理(lǐ)規範和政策體(tǐ)系，形成人(rén)工(gōng)智能安全評估和管控能力。

第三步，到2030年(nián)人(rén)工(gōng)智能理(lǐ)論、技術(shù)與應用總體(tǐ)達到世界領先水平，成爲世界主要人(rén)工(gōng)智能創新中心，智能經濟、智能社會取得(de)明顯成效，爲跻身(shēn)創新型國(guó)家前列和經濟強國(guó)奠定重要基礎。

——形成較爲成熟的新一代人(rén)工(gōng)智能理(lǐ)論與技術(shù)體(tǐ)系。在類腦智能、自(zì)主智能、混合智能和群體(tǐ)智能等領域取得(de)重大(dà)突破，在國(guó)際人(rén)工(gōng)智能研究領域具有重要影(yǐng)響，占據人(rén)工(gōng)智能科(kē)技制高點。

——人(rén)工(gōng)智能産業競争力達到國(guó)際領先水平。人(rén)工(gōng)智能在生(shēng)産生(shēng)活、社會治理(lǐ)、國(guó)防建設各方面應用的廣度深度極大(dà)拓展，形成涵蓋核心技術(shù)、關鍵系統、支撐平台和智能應用的完備産業鏈和高端産業群，人(rén)工(gōng)智能核心産業規模超過1萬億元，帶動相(xiàng)關産業規模超過10萬億元。

——形成一批全球領先的人(rén)工(gōng)智能科(kē)技創新和人(rén)才培養基地，建成更加完善的人(rén)工(gōng)智能法律法規、倫理(lǐ)規範和政策體(tǐ)系。

（四）總體(tǐ)部署。

發展人(rén)工(gōng)智能是一項事(shì)關全局的複雜系統工(gōng)程，要按照(zhào)“構建一個體(tǐ)系、把握雙重屬性、堅持三位一體(tǐ)、強化四大(dà)支撐”進行布局，形成人(rén)工(gōng)智能健康持續發展的戰略路(lù)徑。

構建開放(fàng)協同的人(rén)工(gōng)智能科(kē)技創新體(tǐ)系。針對原創性理(lǐ)論基礎薄弱、重大(dà)産品和系統缺失等重點難點問(wèn)題，建立新一代人(rén)工(gōng)智能基礎理(lǐ)論和關鍵共性技術(shù)體(tǐ)系，布局建設重大(dà)科(kē)技創新基地，壯大(dà)人(rén)工(gōng)智能高端人(rén)才隊伍，促進創新主體(tǐ)協同互動，形成人(rén)工(gōng)智能持續創新能力。

把握人(rén)工(gōng)智能技術(shù)屬性和社會屬性高度融合的特征。既要加大(dà)人(rén)工(gōng)智能研發和應用力度，最大(dà)程度發揮人(rén)工(gōng)智能潛力；又要預判人(rén)工(gōng)智能的挑戰，協調産業政策、創新政策與社會政策，實現激勵發展與合理(lǐ)規制的協調，最大(dà)限度防範風(fēng)險。

堅持人(rén)工(gōng)智能研發攻關、産品應用和産業培育“三位一體(tǐ)”推進。适應人(rén)工(gōng)智能發展特點和趨勢，強化創新鏈和産業鏈深度融合、技術(shù)供給和市場需求互動演進，以技術(shù)突破推動領域應用和産業升級，以應用示範推動技術(shù)和系統優化。在當前大(dà)規模推動技術(shù)應用和産業發展的同時，加強面向中長期的研發布局和攻關，實現滾動發展和持續提升，确保理(lǐ)論上走在前面、技術(shù)上占領制高點、應用上安全可(kě)控。

全面支撐科(kē)技、經濟、社會發展和國(guó)家安全。以人(rén)工(gōng)智能技術(shù)突破帶動國(guó)家創新能力全面提升，引領建設世界科(kē)技強國(guó)進程；通過壯大(dà)智能産業、培育智能經濟，爲我國(guó)未來(lái)十幾年(nián)乃至幾十年(nián)經濟繁榮創造一個新的增長周期；以建設智能社會促進民(mín)生(shēng)福祉改善，落實以人(rén)民(mín)爲中心的發展思想；以人(rén)工(gōng)智能提升國(guó)防實力，保障和維護國(guó)家安全。

三、重點任務

立足國(guó)家發展全局，準确把握全球人(rén)工(gōng)智能發展态勢，找準突破口和主攻方向，全面增強科(kē)技創新基礎能力，全面拓展重點領域應用深度廣度，全面提升經濟社會發展和國(guó)防應用智能化水平。

（一）構建開放(fàng)協同的人(rén)工(gōng)智能科(kē)技創新體(tǐ)系。

圍繞增加人(rén)工(gōng)智能創新的源頭供給，從(cóng)前沿基礎理(lǐ)論、關鍵共性技術(shù)、基礎平台、人(rén)才隊伍等方面強化部署，促進開源共享，系統提升持續創新能力，确保我國(guó)人(rén)工(gōng)智能科(kē)技水平跻身(shēn)世界前列，爲世界人(rén)工(gōng)智能發展作(zuò)出更多貢獻。

1.建立新一代人(rén)工(gōng)智能基礎理(lǐ)論體(tǐ)系。

聚焦人(rén)工(gōng)智能重大(dà)科(kē)學前沿問(wèn)題，兼顧當前需求與長遠(yuǎn)發展，以突破人(rén)工(gōng)智能應用基礎理(lǐ)論瓶頸爲重點，超前布局可(kě)能引發人(rén)工(gōng)智能範式變革的基礎研究，促進學科(kē)交叉融合，爲人(rén)工(gōng)智能持續發展與深度應用提供強大(dà)科(kē)學儲備。

突破應用基礎理(lǐ)論瓶頸。瞄準應用目标明确、有望引領人(rén)工(gōng)智能技術(shù)升級的基礎理(lǐ)論方向，加強大(dà)數據智能、跨媒體(tǐ)感知計(jì)算、人(rén)機(jī)混合智能、群體(tǐ)智能、自(zì)主協同與決策等基礎理(lǐ)論研究。大(dà)數據智能理(lǐ)論重點突破無監督學習、綜合深度推理(lǐ)等難點問(wèn)題，建立數據驅動、以自(zì)然語言理(lǐ)解爲核心的認知計(jì)算模型，形成從(cóng)大(dà)數據到知識、從(cóng)知識到決策的能力。跨媒體(tǐ)感知計(jì)算理(lǐ)論重點突破低成本低能耗智能感知、複雜場景主動感知、自(zì)然環境聽覺與言語感知、多媒體(tǐ)自(zì)主學習等理(lǐ)論方法，實現超人(rén)感知和高動态、高維度、多模式分(fēn)布式大(dà)場景感知。混合增強智能理(lǐ)論重點突破人(rén)機(jī)協同共融的情境理(lǐ)解與決策學習、直覺推理(lǐ)與因果模型、記憶與知識演化等理(lǐ)論，實現學習與思考接近或超過人(rén)類智能水平的混合增強智能。群體(tǐ)智能理(lǐ)論重點突破群體(tǐ)智能的組織、湧現、學習的理(lǐ)論與方法，建立可(kě)表達、可(kě)計(jì)算的群智激勵算法和模型，形成基于互聯網的群體(tǐ)智能理(lǐ)論體(tǐ)系。自(zì)主協同控制與優化決策理(lǐ)論重點突破面向自(zì)主無人(rén)系統的協同感知與交互、自(zì)主協同控制與優化決策、知識驅動的人(rén)機(jī)物三元協同與互操作(zuò)等理(lǐ)論，形成自(zì)主智能無人(rén)系統創新性理(lǐ)論體(tǐ)系架構。

布局前沿基礎理(lǐ)論研究。針對可(kě)能引發人(rén)工(gōng)智能範式變革的方向，前瞻布局高級機(jī)器學習、類腦智能計(jì)算、量子智能計(jì)算等跨領域基礎理(lǐ)論研究。高級機(jī)器學習理(lǐ)論重點突破自(zì)适應學習、自(zì)主學習等理(lǐ)論方法，實現具備高可(kě)解釋性、強泛化能力的人(rén)工(gōng)智能。類腦智能計(jì)算理(lǐ)論重點突破類腦的信息編碼、處理(lǐ)、記憶、學習與推理(lǐ)理(lǐ)論，形成類腦複雜系統及類腦控制等理(lǐ)論與方法，建立大(dà)規模類腦智能計(jì)算的新模型和腦啓發的認知計(jì)算模型。量子智能計(jì)算理(lǐ)論重點突破量子加速的機(jī)器學習方法，建立高性能計(jì)算與量子算法混合模型，形成高效精确自(zì)主的量子人(rén)工(gōng)智能系統架構。

開展跨學科(kē)探索性研究。推動人(rén)工(gōng)智能與神經科(kē)學、認知科(kē)學、量子科(kē)學、心理(lǐ)學、數學、經濟學、社會學等相(xiàng)關基礎學科(kē)的交叉融合，加強引領人(rén)工(gōng)智能算法、模型發展的數學基礎理(lǐ)論研究，重視人(rén)工(gōng)智能法律倫理(lǐ)的基礎理(lǐ)論問(wèn)題研究，支持原創性強、非共識的探索性研究，鼓勵科(kē)學家自(zì)由探索，勇于攻克人(rén)工(gōng)智能前沿科(kē)學難題，提出更多原創理(lǐ)論，作(zuò)出更多原創發現。

2.建立新一代人(rén)工(gōng)智能關鍵共性技術(shù)體(tǐ)系。

圍繞提升我國(guó)人(rén)工(gōng)智能國(guó)際競争力的迫切需求，新一代人(rén)工(gōng)智能關鍵共性技術(shù)的研發部署要以算法爲核心，以數據和硬件(jiàn)爲基礎，以提升感知識别、知識計(jì)算、認知推理(lǐ)、運動執行、人(rén)機(jī)交互能力爲重點，形成開放(fàng)兼容、穩定成熟的技術(shù)體(tǐ)系。

知識計(jì)算引擎與知識服務技術(shù)。重點突破知識加工(gōng)、深度搜索和可(kě)視交互核心技術(shù)，實現對知識持續增量的自(zì)動獲取，具備概念識别、實體(tǐ)發現、屬性預測、知識演化建模和關系挖掘能力，形成涵蓋數十億實體(tǐ)規模的多源、多學科(kē)和多數據類型的跨媒體(tǐ)知識圖譜。

跨媒體(tǐ)分(fēn)析推理(lǐ)技術(shù)。重點突破跨媒體(tǐ)統一表征、關聯理(lǐ)解與知識挖掘、知識圖譜構建與學習、知識演化與推理(lǐ)、智能描述與生(shēng)成等技術(shù)，實現跨媒體(tǐ)知識表征、分(fēn)析、挖掘、推理(lǐ)、演化和利用，構建分(fēn)析推理(lǐ)引擎。

群體(tǐ)智能關鍵技術(shù)。重點突破基于互聯網的大(dà)衆化協同、大(dà)規模協作(zuò)的知識資源管理(lǐ)與開放(fàng)式共享等技術(shù)，建立群智知識表示框架，實現基于群智感知的知識獲取和開放(fàng)動态環境下的群智融合與增強，支撐覆蓋全國(guó)的千萬級規模群體(tǐ)感知、協同與演化。

混合增強智能新架構與新技術(shù)。重點突破人(rén)機(jī)協同的感知與執行一體(tǐ)化模型、智能計(jì)算前移的新型傳感器件(jiàn)、通用混合計(jì)算架構等核心技術(shù)，構建自(zì)主适應環境的混合增強智能系統、人(rén)機(jī)群組混合增強智能系統及支撐環境。

自(zì)主無人(rén)系統的智能技術(shù)。重點突破自(zì)主無人(rén)系統計(jì)算架構、複雜動态場景感知與理(lǐ)解、實時精準定位、面向複雜環境的适應性智能導航等共性技術(shù)，無人(rén)機(jī)自(zì)主控制以及汽車、船(chuán)舶和軌道交通自(zì)動駕駛等智能技術(shù)，服務機(jī)器人(rén)、特種機(jī)器人(rén)等核心技術(shù)，支撐無人(rén)系統應用和産業發展。

虛拟現實智能建模技術(shù)。重點突破虛拟對象智能行爲建模技術(shù)，提升虛拟現實中智能對象行爲的社會性、多樣性和交互逼真性，實現虛拟現實、增強現實等技術(shù)與人(rén)工(gōng)智能的有機(jī)結合和高效互動。

智能計(jì)算芯片與系統。重點突破高能效、可(kě)重構類腦計(jì)算芯片和具有計(jì)算成像功能的類腦視覺傳感器技術(shù)，研發具有自(zì)主學習能力的高效能類腦神經網絡架構和硬件(jiàn)系統，實現具有多媒體(tǐ)感知信息理(lǐ)解和智能增長、常識推理(lǐ)能力的類腦智能系統。

自(zì)然語言處理(lǐ)技術(shù)。重點突破自(zì)然語言的語法邏輯、字符概念表征和深度語義分(fēn)析的核心技術(shù)，推進人(rén)類與機(jī)器的有效溝通和自(zì)由交互，實現多風(fēng)格多語言多領域的自(zì)然語言智能理(lǐ)解和自(zì)動生(shēng)成。

3.統籌布局人(rén)工(gōng)智能創新平台。

建設布局人(rén)工(gōng)智能創新平台，強化對人(rén)工(gōng)智能研發應用的基礎支撐。人(rén)工(gōng)智能開源軟硬件(jiàn)基礎平台重點建設支持知識推理(lǐ)、概率統計(jì)、深度學習等人(rén)工(gōng)智能範式的統一計(jì)算框架平台，形成促進人(rén)工(gōng)智能軟件(jiàn)、硬件(jiàn)和智能雲之間相(xiàng)互協同的生(shēng)态鏈。群體(tǐ)智能服務平台重點建設基于互聯網大(dà)規模協作(zuò)的知識資源管理(lǐ)與開放(fàng)式共享工(gōng)具，形成面向産學研用創新環節的群智衆創平台和服務環境。混合增強智能支撐平台重點建設支持大(dà)規模訓練的異構實時計(jì)算引擎和新型計(jì)算集群，爲複雜智能計(jì)算提供服務化、系統化平台和解決方案。自(zì)主無人(rén)系統支撐平台重點建設面向自(zì)主無人(rén)系統複雜環境下環境感知、自(zì)主協同控制、智能決策等人(rén)工(gōng)智能共性核心技術(shù)的支撐系統，形成開放(fàng)式、模塊化、可(kě)重構的自(zì)主無人(rén)系統開發與試驗環境。人(rén)工(gōng)智能基礎數據與安全檢測平台重點建設面向人(rén)工(gōng)智能的公共數據資源庫、标準測試數據集、雲服務平台等，形成人(rén)工(gōng)智能算法與平台安全性測試評估的方法、技術(shù)、規範和工(gōng)具集。促進各類通用軟件(jiàn)和技術(shù)平台的開源開放(fàng)。各類平台要按照(zhào)軍民(mín)深度融合的要求和相(xiàng)關規定，推進軍民(mín)共享共用。

4.加快(kuài)培養聚集人(rén)工(gōng)智能高端人(rén)才。

把高端人(rén)才隊伍建設作(zuò)爲人(rén)工(gōng)智能發展的重中之重，堅持培養和引進相(xiàng)結合，完善人(rén)工(gōng)智能教育體(tǐ)系，加強人(rén)才儲備和梯隊建設，特别是加快(kuài)引進全球頂尖人(rén)才和青年(nián)人(rén)才，形成我國(guó)人(rén)工(gōng)智能人(rén)才高地。

培育高水平人(rén)工(gōng)智能創新人(rén)才和團隊。支持和培養具有發展潛力的人(rén)工(gōng)智能領軍人(rén)才，加強人(rén)工(gōng)智能基礎研究、應用研究、運行維護等方面專業技術(shù)人(rén)才培養。重視複合型人(rén)才培養，重點培養貫通人(rén)工(gōng)智能理(lǐ)論、方法、技術(shù)、産品與應用等的縱向複合型人(rén)才，以及掌握“人(rén)工(gōng)智能+”經濟、社會、管理(lǐ)、标準、法律等的橫向複合型人(rén)才。通過重大(dà)研發任務和基地平台建設，彙聚人(rén)工(gōng)智能高端人(rén)才，在若幹人(rén)工(gōng)智能重點領域形成一批高水平創新團隊。鼓勵和引導國(guó)内創新人(rén)才、團隊加強與全球頂尖人(rén)工(gōng)智能研究機(jī)構合作(zuò)互動。

加大(dà)高端人(rén)工(gōng)智能人(rén)才引進力度。開辟專門(mén)渠道，實行特殊政策，實現人(rén)工(gōng)智能高端人(rén)才精準引進。重點引進神經認知、機(jī)器學習、自(zì)動駕駛、智能機(jī)器人(rén)等國(guó)際頂尖科(kē)學家和高水平創新團隊。鼓勵采取項目合作(zuò)、技術(shù)咨詢等方式柔性引進人(rén)工(gōng)智能人(rén)才。統籌利用“千人(rén)計(jì)劃”等現有人(rén)才計(jì)劃，加強人(rén)工(gōng)智能領域優秀人(rén)才特别是優秀青年(nián)人(rén)才引進工(gōng)作(zuò)。完善企業人(rén)力資本成本核算相(xiàng)關政策，激勵企業、科(kē)研機(jī)構引進人(rén)工(gōng)智能人(rén)才。

建設人(rén)工(gōng)智能學科(kē)。完善人(rén)工(gōng)智能領域學科(kē)布局，設立人(rén)工(gōng)智能專業，推動人(rén)工(gōng)智能領域一級學科(kē)建設，盡快(kuài)在試點院校(xiào)建立人(rén)工(gōng)智能學院，增加人(rén)工(gōng)智能相(xiàng)關學科(kē)方向的博士、碩士招生(shēng)名額。鼓勵高校(xiào)在原有基礎上拓寬人(rén)工(gōng)智能專業教育内容，形成“人(rén)工(gōng)智能+X”複合專業培養新模式，重視人(rén)工(gōng)智能與數學、計(jì)算機(jī)科(kē)學、物理(lǐ)學、生(shēng)物學、心理(lǐ)學、社會學、法學等學科(kē)專業教育的交叉融合。加強産學研合作(zuò)，鼓勵高校(xiào)、科(kē)研院所與企業等機(jī)構合作(zuò)開展人(rén)工(gōng)智能學科(kē)建設。

（二）培育高端高效的智能經濟。

加快(kuài)培育具有重大(dà)引領帶動作(zuò)用的人(rén)工(gōng)智能産業，促進人(rén)工(gōng)智能與各産業領域深度融合，形成數據驅動、人(rén)機(jī)協同、跨界融合、共創分(fēn)享的智能經濟形态。數據和知識成爲經濟增長的第一要素，人(rén)機(jī)協同成爲主流生(shēng)産和服務方式，跨界融合成爲重要經濟模式，共創分(fēn)享成爲經濟生(shēng)态基本特征，個性化需求與定制成爲消費新潮流，生(shēng)産率大(dà)幅提升，引領産業向價值鏈高端邁進，有力支撐實體(tǐ)經濟發展，全面提升經濟發展質量和效益。

1.大(dà)力發展人(rén)工(gōng)智能新興産業。

加快(kuài)人(rén)工(gōng)智能關鍵技術(shù)轉化應用，促進技術(shù)集成與商業模式創新，推動重點領域智能産品創新，積極培育人(rén)工(gōng)智能新興業态，布局産業鏈高端，打造具有國(guó)際競争力的人(rén)工(gōng)智能産業集群。

智能軟硬件(jiàn)。開發面向人(rén)工(gōng)智能的操作(zuò)系統、數據庫、中間件(jiàn)、開發工(gōng)具等關鍵基礎軟件(jiàn)，突破圖形處理(lǐ)器等核心硬件(jiàn)，研究圖像識别、語音識别、機(jī)器翻譯、智能交互、知識處理(lǐ)、控制決策等智能系統解決方案，培育壯大(dà)面向人(rén)工(gōng)智能應用的基礎軟硬件(jiàn)産業。

智能機(jī)器人(rén)。攻克智能機(jī)器人(rén)核心零部件(jiàn)、專用傳感器，完善智能機(jī)器人(rén)硬件(jiàn)接口标準、軟件(jiàn)接口協議(yì)标準以及安全使用标準。研制智能工(gōng)業機(jī)器人(rén)、智能服務機(jī)器人(rén)，實現大(dà)規模應用并進入國(guó)際市場。研制和推廣空間機(jī)器人(rén)、海洋機(jī)器人(rén)、極地機(jī)器人(rén)等特種智能機(jī)器人(rén)。建立智能機(jī)器人(rén)标準體(tǐ)系和安全規則。

智能運載工(gōng)具。發展自(zì)動駕駛汽車和軌道交通系統，加強車載感知、自(zì)動駕駛、車聯網、物聯網等技術(shù)集成和配套，開發交通智能感知系統，形成我國(guó)自(zì)主的自(zì)動駕駛平台技術(shù)體(tǐ)系和産品總成能力，探索自(zì)動駕駛汽車共享模式。